多链协同 数智监管 上海自贸试验区联动区虹桥案例发布

发布时间：2026-03-03 浏览次数：3

 

2025年10月，虹桥国际中央商务区全域纳入第二批上海自贸试验区联动创新区，在更大区域、更广领域内助力自贸试验区战略提升。商务区紧紧围绕“自主改革清单”，大胆开展首创性改革，实现引领性开放，因地制宜发展特色产业，形成了一批创新发展案例，持续放大制度创新效应。

 

聚焦跨境电商产业，在上海海关、商务区管委会指导支持下，莘庄海关以破解企业发展堵点痛点为核心，在全国范围内率先创新“多链协同”嵌入式数智监管模式，实现监管效能与企业发展双提升，为虹桥国际中央商务区跨境电商产业高质量发展注入强劲动力。     

  

   一、主要成效   

        

  虹桥商务区保税物流中心（B型）（以下简称“虹桥B 保”）作为上海跨境电商零售进口（1210监管模式）的核心载体，自承接京东国际等头部平台业务以来，凭借区位优势与政策支撑，业务规模实现跨越式增长。2024年，虹桥B保跨境电商业务量跃居上海同类型业务首位，销售订单总量突破1000万单；2025年，通过开展跨境电商“多链协同”数智监管，业务增长再创新高，跨境电商进口业务实现订单1486.8万单（占全市61.27%），同比增长21.2%；实现交易总额36.8亿元（占全市50.98%），同比增长39.2%，订单量与交易额均稳居同类型业务全市第一。

 

跨境电商产业的蓬勃发展，不仅为虹桥国际中央商务区联动交通、商贸、物流等功能板块，构建“买全球、卖全球”高效供应链提供了重要支撑，更通过满足长三角中高端消费需求、助力本土品牌出海，有效强化了“双循环”节点功能，为2035年全面建成虹桥国际开放枢纽积聚了贸易新业态动能。 

   

   二、主要做法   

        

  进口跨境电商商品直接面向普通消费者，包裹出区具有批量小、批次多、时效高的特点。随着虹桥B保京东全球购业务量的爆发式增长，通关效率的瓶颈日益凸显。目前，虹桥B保跨境电商日均出区卡口3万单包裹，若适逢“618”“双十一”等大促期间包裹将达到10万单以上。企业对出区通关效率、物流效率的诉求日益迫切。

 

从消费者视角来看，随着电商消费的常态化，消费者对跨境电商配送时间的敏感度不断升级，尤其在母婴用品、生鲜食品、应急美妆等细分品类中，“即时性” 需求愈发突出，甚至会将履约时间作为选择电商平台的重要依据。

  

 针对这一问题，莘庄海关以数智监管为抓手，创新构建“线上智链+线下闭环”监管协同体系，推动监管模式从“被动应对”向“主动服务”、从“经验判断”向“数据赋能”转变。 

 

 （一）构建线上智链，实现精准穿透监管  

     

  全链路数据互通，打造风险感应体系。率先实现京东全球购ERP 原始数据与海关账册数据实时对接，构建涵盖 “卡口入区—仓储入库—清单申报—核放出库—卡口出区 —物流派送”全流程的6大类35项数据比对模型，贯通订单“全生命周期”管理，实现通关状态实时可视、风险动态预警、异常精准追溯，大幅提升风险防控精准度。

 

区块链技术赋能，建立合规判定机制。依托区块链技术构建京东合规分析模型，结合企业业务合规数据，通过数据及时性、完整性、真实性校验，科学判定企业内控管理健全度与风险等级。针对模型比对后，京东合规率达99.97%的系统分析结果，合理降低布控比率，为大促期间高效通关提供保障，为精准监管提供了坚实数据支撑。 

 

 （二）凸显实效价值，赋能企业降本增效  

     

  通关时效大幅提升。通过数据集成与自动化比对，优化卡口验放流程，成功破解大促峰值通关时效难题，支撑“京东秒送”等新模式落地。据企业测算，当前订单包裹出区综合成本（含取消、退货、延误）下降50%，配送效率提升50%，真正实现“诚信换便利”。2025年“双十一”大促期间（10月9 日-11月13日），京东跨境电商订单达185万单，货值5亿元，同比增长超40%，实现业务增长与监管效率同步提升。

 

企业合规成本降低。依托链式监管实现订单流、信息流、支付流“三流互验”，大幅减少重复性核查；通过精准布控对企业经营干扰显著减少，让企业集中精力拓展业务。

 

产业集聚效应凸显。数智监管规则与企业业务扩张需求精准匹配，为京东等企业品类中心仓落地提供坚实保障，有效吸引更多优质跨境电商企业及配套服务商入驻上海。

 

下一步，商务区将以“十五五”为新起点，紧紧围绕虹桥国际开放枢纽开放制度创新，持续放大自贸试验区联动创新区的辐射带动效应，在更大范围释放制度创新红利，推动各类要素自由化便利化流动，稳步扩大制度型开放。

来源：上海虹桥

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